联通实权派高管闫波可能出逃，反腐扩散中

2014-12-30 09:21

据瞭望智库某研究文章称，今年年底过了平安夜，为期一个月的巡查行动已进入尾声，中央第八巡视组即将结束专项巡查，撤离中国联通。但这并不意味着，这家超大型国企的高管们能出一口长气，彻保平安。事实上，以中国联通为中心的反腐风暴，或许才刚刚拉开序幕。
据了解，中国联通集团的实权派人物，联通国际业务部总经理闫波于日前以出差为名报备后，已于海外失联多日，初步估计是已私自出逃。其联系电话已关机。而联通也于12月26日，紧急要求集团总部的处级以上干部全部上缴因私出国护照。
这个事情已经在联通内部引发渲染大波。此前，兴起于2010年初，持续三年之久的中国移动反腐窝案风暴，基本始于中国移动位于四川的无线音乐基地总经理李向东的突然出逃，至今仍被通缉，未被抓捕归案。
在此之前，联通网络分公司副总经理兼网络建设部总经理张智江、信息化和电子商务事业部总经理宗新华都已涉嫌违纪并被免职；针对市场营销部总经理熊昱的举报在坊间广泛流传；而广东联通党委书记、总经理何飚也因为顶风违纪受到党纪政纪处分。
据了解，宗新华已经于近日被带走调查。钛媒体编辑联系宗新华、闫波的手机，均已处于关机状态。
联通集团宣传处相关人士向钛媒体回应，闫波目前是外出休假治病，并未认定为出逃。但是不愿意透露在哪治病，何时回来等更多情况。
不愿透露姓名的运营商人士向瞭望智库透露，对联通落马高管和被举报高管的调查，都指向更高别级的重要高管，专项巡查之后，对联通的反腐清查不会就此停止，甚至可能更加密集深入。
以下来自《财经国家周刊》主笔、瞭望智库研究员王云辉的独家供稿：
第八巡视组带给联通的震荡仍在持续。
消息人士透露，除已经落马的张智江和宗新华外，联通国际业务部总经理闫波也已于日前失联。
目前，该消息未获官方证实。不过，闫波本人手机已经关机，而联通也于12月26日，紧急要求集团总部的处级以上干部上缴因私出国护照。
又一个实权人物
据了解，自中国联通成立，闫波就是最早的一批员工，曾任湖南联通总经理，自2006年开始主掌国际业务部，是联通内部的实权人物之一。（注：钛媒体看到，闫波的微信个人信息显示地址仍是湖南长沙）
一位联通内部员工透露，闫波中文英的口才都非常好，业务能力也非常强，一直受到领导重视。
值得注意的是，闫波数年之前与前妻离异后，前妻已携女移民加拿大。
在此之前，闫波最后一次出现在公众新闻中，是2014年9月出席Syniverse研发中心在南京的落户仪式。
事出海外业务？
通信业内人士表示，国际业务虽然并不如其他业务起眼，但其实也体量惊人。
根据联通总经理陆益民2014年6月透露的数据，联通已经与全球247个国家和地区的564家运营商开通国际漫游业务，海缆容量达1.5T，陆缆容量达2T，在境外设有82个POP点，广泛分布在全球53个国家和地区。
而联通人士透露，在整个联通业务收入中，国际业务的比重与地位也较为重要。
这样的业务规模，如果监督不力，会有相应的“操作空间”：
其一为权力寻租。比如，国际公司负责国际漫游业务的价格谈判，只要漫游价格上作出让步，就可以给其他运营商带来巨大利益，这可能为主管领导索取“回扣”的机会。
其二为海外谋利。由于海外业务天高皇帝远，无论成本还是收入，国内往往都难以有效核查。
据消息人士称，逼迫闫波失联的关键，可能是对东南亚某国家一个工程项目的清查。此前，纪检部门曾就此找联通国际部的员工问话。不过，该消息尚未获得证实。
此外，一位联通员工透露，在2008年联通与网通融合后，一些海外宽带业务的管理成为“一笔乱账”，其中也有产生个人牟利机会。
风暴为何愈演愈烈？
目前来看，联通的反腐风暴仍在不断蓄势。
“联通重组以后，来自原联通和原网通的力量一直没有彻底融合。”一位联通员工说，这导致两个“派系”的员工各自抱团，成为联通内部的又一工作阻力。而此次巡视组进驻，则成为这些内部争斗升级为相互举报的导火索。
此外，联通的一些行为，也引发合作员工不满。
比如，联通的一位合作伙伴称，凡与该市联通有合作往来的单位，均被强制要求购买苹果手机、手机号，结算费用时按结算费用的3%拿现金购买，财务不见购买发票不付款，有些应该联通支付的协调费用，也都被强制要求合作单位垫付，为该单位增加了大量成本。
瞭望智库认为，在当前形势下，联通多年来累积的内外矛盾一朝释放，各个业务领域的反腐危机都有可能集中爆发。
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以下分析，由综合自瞭望智库的研究文章：
一、关于张智江和宗新华
落马前，张智江手掌联通每年百亿规模的网络建设投资，宗新华则是推动联通集中化改革的电子商务“三朝元老”，均为联通内部的实权派。
在2014年年初，联通推出了“3G、4G一体化”战略，后来又推出“双4G领先计划”，并推出“1+1”新产业链建设战略。在这些战略与计划背后，张智江和宗新华均是主要的参与者与执行者。
从2003年至2012年，张智江主要担任、联通技术部总经理、联通研究院院长，2012年初开始调任现职；宗新华则自2008年联通网通合并为新联通开始，一直操盘联通的电子渠道中心，贯穿了联通电商业务从诞生到发展至今的全过程。
二、联通会成电信反腐重灾区吗？
2010年，中移动无线音乐基地总经理李向东出逃，拉开了中国电信行业反腐的大幕，其后4年内，仅中国移动一家运营商就已有14名高管落马。
此段时间内，反腐的重心一直集中在中国移动的增值业务体系，其他两家运营商颇有隔岸观火之势。
但很多业内人士一直认为，其实对电信行业来说，相对于“挣钱”的增值业务来说，在“花钱”的基建和系统建设领域，才是更为敏感的雷区。
同样，相比中国移动，联通曾经经历多次重组，内部管理与业务流程相对复杂，这对于规范管理来说也意味着的更大挑战。
而此次，以张智江和宗新华为突破口，联通的基建和系统建设系统会不会也出现“窝案”？目前仍外界仍无法定论。
三、三种贪腐一样踪迹
目前，无论是纪检部门，还是联通公司，都没有透露相关人员的涉事原因。
从此前的电信反腐诸案来看，落马者的贪腐手段大多为三种：
1、内部项目造假后挪取资金。比如某基地印制会员杂志，每本成本9元，每月一期，每期报称印刷100万份，但实际印刷量只有每期50万份，杂志一出印厂立即打散寄出往各地，若非当事人因其他案件牵出，除3位涉案者外，此事竟无人得知。每期450万赃款由3人均分，至案发时，每人瓜分脏款已近3000万之巨。
2、以权谋私收受贿赂。此例常见，不展开。
3、组建自身控制的影子公司，然后透过关联交易谋取利益，或由影子公司承揽运营商业务，或为影子公司的自身业务提供便利。比如李向东出逃前，就曾操纵无线音乐榜单，提高自身影子公司推广音乐的排名，以获得更多利益分成。
但不论哪种，以上手段都需要内外勾连，上下其手，方才能得以成事，只要抓住关键项目严查资金物资流向，就不可能无迹可循。所以，中央巡视组刚进入联通时，就曾公开表示，会抓住专项特点，结合中国联通实际，围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视，精准发现、定点突破。将深入查找问题，盯住重点人、重点事和重点问题。
四、举报联通：内外皆敌？
那么，联通反腐的突破点在何处？
举报。
不愿具名的运营商内部人士透露，巡视组进驻中国联通后，收到大量举报信，其中，很多来自中层与基层，很多则来自合伙伙伴。
这是为什么？
“联通此前从未接受过专项调查，所以巡视组进驻，仿佛撕开一道口子，让联通的内部矛盾显露出来。”在此前的报道中，《新京报》如此形容。
该报道称，一位资深联通人士表示，联通最早是由机电部、电力部、铁道部共同组建，虽然盈利能力强，但人员来自多个部门，一直没有形成统一的企业文化；老联通和网通合并后，公司再次经历管理层动荡，内部积怨逐渐累积；近几年，联通尝试改革走专业公司和事业部道路，从分公司不断收权，加上电信运营商整体业绩放缓，导致内部矛盾进一步加剧。
而在外部关系上，多家与联通有合作关系的公司透露，联通与合作伙伴之间的关系并非绝对睦洽，一个关键的原因是，决策与业务的流程复杂。
“比如，我们参与联通的工程并成功中标，联通给我们发了中标通知后，我们开始施工，但如今过去快1年，工程都已经做完了，联通却还连签合同的流程都还没有走完，别说结款遥遥无期，现在这个部门领导马上要换人，如果新领导说一句上次的投标结果作废，我们甚至有可能血本无归。”一位合作公司负责人说。
另一家合作公司也面临同样情况，超过3000万的工程款已经拖了超过1年半，曾经快速成长的公司如今已经濒临死亡。
“不过，也有一些合作公司活得非常好，”该公司负责人说，有的联通负责人甚至不经过招标，就将工程业务内定私授给这些合作公司。
五、影子公司踪迹何处？
那么，这些合作公司有怎样的踪迹？
消息人士遥指：江浙沪。
消息人士勾出了多家背景神秘、实力强大、业绩出众，屡获特殊对待但却又行事低调的可疑公司，这些公司都是集中在上述地区，尤以江苏为多。
关于这些公司的名字、业务以及关联调查，掺望智库已经掌握大量资料，将在后续文章中论述举证。
在此，我们也欢迎知情人士提供更多报料（电子邮箱：ennwangyunhui@vip.163.com，备注：本文作者长期关注通信行业并进行深度报道，2010年最早报道李向东出逃，由此拉开中国电信反腐序幕）。
六、联通反腐影响有多大？
可以说，接下来将是联通最难熬的一个年关。
一方面，联通希望在2014年内发放的FDD LTE牌照，在2015年春节前，已经基本无望，这将令联通的业绩雪上加霜。
另一方面，随着反腐的深入推进，更多的高管可能被卷入漩涡，这将导致整个联通的运转出现“血栓”。
即使其他高管均证实清白，仅仅张宗二人出事，已经对联通网络与业务转型战略的支撑体系带来巨大影响。
这些影响的叠加，将在2015年的业绩中集中体现。

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