前有新政又来合并，专车市场暗藏三大陷阱？

2016-08-05 16:33

自7月28日《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》发布以来，关于接下来专车（本文专车包含“专车”和“快车”两大产品）市场的走向有了不同角度。乐观者认为《暂行办法》发布从根本上解决了专车的身份问题，从此专车可“洗白”进而做大。但在铁哥看来，这份《暂行办法》表面看确实给专车从业者以身份认同，但接下来专车市场尤其是C2C专车的发展则更多的是限制性条件，专车企业如何能戴着脚镣跳舞是接下来很长时间的重要议题。
新政发布之后，专车行业又爆“大头条”，滴滴和Uber中国正式合并，此前已有媒体对专车的持续补贴行为表示质疑，此次合并事件之后，出于政策要求和平台盈利的双重考虑，补贴大战将偃旗息鼓。
在铁哥看来，此次专车新政以及合并事件给专车市场埋下了三大陷阱。
其一，政府成为行业洗牌者市场博弈加剧
新政发布当晚，当私家车专车司机正沉浸在“身份洗白”的喜悦中时，《齐鲁晚报》报导，济南客管中心给出租司机发来以下信息：
各位驾驶员师傅：勿虑！勿信传谣！本市网约车数量规模由本市政府决定！新政实施后，无证经营除对司机处罚五千至三万元以外，还要对其平台处罚一万到三万元！是更加严厉的制裁！而且网约车运价水平也由本市政府决定！

此中信息透露了以下信号：1.此次新政已经通过专车平台的《网络预约出租汽车经营许可证》，车辆的《网络预约出租汽车运输证》以及专车司机的《网络预约出租汽车驾驶员证》，将专车行业的管控权和执行权下放给各地方政府，尤其在第十四条，专车司机的准入标准中，除取得三年驾龄、无犯罪无危险驾驶无扣满分、无暴利犯罪记录三大硬性规定以外，保留了“城市人民政府规定的其他条件”的说法，为各级地方政府提供了弹性管控专车的司法解释；2.地方政府碍于出租行业对专车行业一直以来的“愤慨”，会通过限制性条件来提高专车准入门槛，进而降低专车对出租的影响。
因此，此次新政对专车不是放松，而是通过政策性文件提高政府对整个出行市场的管控力，专车企业接下来要在政策的限制中扩充市场也绝非易事。
其二，私家车开专车仍障碍累累
此次新政虽然取消了去年10月《征询意见稿》中关于车内强行装计价器以及将车辆改为“运营

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