央企并购重组再加速：钢铁建材等领域稳步推进

2016-07-27 10:53

至少在最近很长一段时间，中国企业仍然要在产能过剩的泥潭中挣扎。而对于钢铁、建材等行业的央企来说，也越来越感受到“切肤之痛”。
针对他们的改革正在有条不紊的展开。
7月26日，国务院办公厅发布《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
《指导意见》提出的改革主要目标是：到2020年，中央企业战略定位更加准确，功能作用有效发挥；总体结构更趋合理，国有资本配置效率显著提高；发展质量明显提升，形成一批具有创新能力和国际竞争力的世界一流跨国公司。
此前，7月15日，国资委副秘书长彭华岗在通报2016年上半年国有企业改革进展情况时透露，央企集团层面重组步伐不断加快，5组10家央企重组工作正在积极推进，还有几组重组工作正在酝酿之中，央企户数年内有望整合到100家之内。
而中国发展研究基金会副理事长刘世锦对21世纪经济报道记者表示，央企结构调整与重组需围绕鼓励竞争、提高央企综合竞争力而展开。
推动央企专业化整合除了明确目标外，《指导意见》还提出四大重点工作：巩固加强一批；创新发展一批；重组整合一批；清理退出一批。
其中，针对重组整合，则提出了四大方向。
首先，推进强强联合。稳妥推进装备制造、建筑工程、电力、钢铁、有色金属、航运、建材、旅游和航空服务等领域企业重组。鼓励煤炭、电力、冶金等产业链上下游央企进行重组。
此前，彭华岗介绍，央企兼并重组已经选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对重组企业开展了试点。
其次，推动专业化整合。在国家产业政策和行业发展规划指导下，支持央企之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟、联合开发等方式，将资源向优势企业和主业企业集中。鼓励通信、电力、汽车、新材料、新能源、油气管道、海工装备、航空货运等领域相关央企共同出资组建股份制专业化平台。
刘世锦分析，央企横向重组整合的目的是什么，这一问题需要进一步明确。因为，整合之后规模的做大并不必意味着效率的提升。央企整合必须发挥协同效应，促进竞争，才能实现国企的做大、做强、做优的目的。
中国社科院工经所所长黄群慧对21世纪经济报道记者表示，建议央企的横向重组整合试点，应与国有资本投资运营改革试点结合起来，增加改革的系统性。
第三，加快推进企业内部资源整合。鼓励央企依托资本市场，通

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