一进理发店、健身房就被忽悠办卡？工商部门出手_砍柴网

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一进理发店、健身房就被忽悠办卡？工商部门出手

2016-07-13 10:37

理发店剪个头发，一怕理发师没控制好自己体内的洪荒之力，剪得太短，起码得丑半个月。二怕店员的三寸不烂之舌，一直推销办卡，不达目的誓不罢休。
不仅是美发行业，每日经济新闻记者注意到，预付卡消费几乎成为餐饮、美发、健身等行业的标配。
看似店员口中的预付卡消费“双赢”的背后，也出现了诸多办完卡后“老板跑路”、“门店倒闭”等问题。
面对这些问题，昨天（12日），工商部门出手了！
上半年预付卡消费投诉1.48万件被要求办理预付卡，是许多进入理发店、健身房等地的顾客所遇到的问题。
7月12日，家住北京市朝阳区安慧北里的马小姐告诉每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者，上周六，她刚在所住小区的理发店办了一张价值1998元的预付卡。
“我其实一开始也是不想充这么多钱，但是如果不办卡，原价做头发的话，太贵了。”马小姐说，她做了软化和染色，价格分别是398元和700多元，加在一起原价算是1000多元。
“理发店里充值会员卡可以打折，比原价划算多了。本来我是想办理998元的会员卡，这样打完折下来，卡里余额其实也并不多。但是店里规定第一次消费不能超过卡里60%的钱，所以我只能办理了1998元的卡。”马小姐无奈地说。
马小姐表示，打完折后付了600多元，比原价划算很多。卡里的钱只能以后理发、补染色再继续使用了。
当被问及是否担心理发店倒闭时，马小姐表示，“店里说他们是连锁的，北京有50多家分店。”
然后，马小姐自己也犯起了嘀咕，“这应该没问题吧？”她反问记者。
从全国各地的媒体报道来看，预付式消费问题层出不穷。
据楚天都市报报道，6月中旬，武汉吴先生发现位于沌口的“飞翔舞蹈工作室”转租给别人，而吴先生花2985元为小孩办的预付卡，还剩57节课没上，新东家又不愿接受老客户，退款也无门，遂向工商投诉。
类似的案例仍有很多，不乏知名企业。例如，上海知名餐饮连锁企业“代官山”2015年也上演了跑路事件，5家门店突然歇业，经营者完全失联，众多买了“代官山”预付卡的用户蒙受损失。
据全国12315投诉举报有关统计数据显示：
2016年上半年，全国工商和市场监管系统共受理预付卡消费投诉1.48万件，主要集中在健身、美容美发等服务行业。
北京、上海、浙江、广东等服务业较为发达的省市成为预付卡消费投诉的重点地区。
失信企业将“一处违法、处处受限” 家住北京马家堡的张女士家的小区门口刚新开了一家健身房，张女士对于是否办卡已经犹豫不决了近两周了。 “现在开几天，卖出一批卡，就倒闭跑路的健身房太多了。”张女士说。
张女士对每日经济新闻记者介绍说：
健身房正在装修，打出的广告是两年收费2099元，这个价钱在北京已经算便宜的了。
正是因为便宜，张女士有些心动，但她同时表示，“太便宜了又怕它倒闭，怕老板是骗子。”
张女士的担心不无道理，从目前的实际情况来看，大量的预付卡销售属于“三无”状态，即无备案、无存管、无监管。
其中，就备案上而言，根据商务部2012年制定的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，预付卡的发卡、售卡企业应自开展预付卡消费业务之日起30日内到相应等级的商务部门申请备案，并保存购卡人的登记信息5年以上。
不过，这一《办法》的实施状况却不及预期。全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况的报告指出，预付卡销售只有一半多经中国人民银行批准或商务部备案，大量发卡行为未纳入监管。上海全市发卡主体近10万家,而在上海市商务委备案的企业只有351家。
记者了解到，没有登记备案为基础，更谈不上存管。并且，很多美容美发店、健身房、餐饮店等规模小，还达不到存管资金的标准。
7月12日，工商总局网站信息显示，随着全国企业信用信息公示系统不断完善，各地工商和市场监管部门依托公示系统强化信用监管，及时将因预付式消费问题而受到行政处罚的企业信息录入公示系统，并向社会公示，提醒消费者注意。
值得注意的是，还将积极推动部门间开展信息共享和失信联合惩戒，对失信企业进行跨部门、跨行业、跨地域的信用约束和惩戒，使其“一处违法，处处受限”。
此外，国家工商总局制定出台《合同违法行为监督处理办法》《侵害消费者权益行为处罚办法》等规章，对经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的行为作出禁止性规定，明确规定经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当与消费者约定责任义务等内容。
专家建议：加强对市场消费行为监管对消费者如何避免掉入预付卡消费陷阱这一问题，四川外国语大学新闻与传播学院教授刘国强表示：
首先，不能过于贪便宜，越是优惠多，越要提高警惕，不能听信商家的宣传；
注意查验商家的信息，了解其市场信誉度和经营状况，最好对其负责人的个人信息有所了解；
注意保存相应资料，包括书面协议、付款凭证、商家承诺的证据等。
刘国强认为，其实，我们生活中可能并不需要那么多预付卡，许多我们所提前设想的消费，可能办卡后你很快发现并不那么需要了。比如办了健身卡后，一年去不了两次健身房的，就大有人在。
中国人民大学重阳金融研究院客座研究员张敬伟认为：
立法建制，加强对市场消费行为的监管。尤其是将《新消法》和《保险法》的相关条文，从纸面规定变成执法常态。
在相关执法监管的日常监管中，对预付卡消费予以特殊关注，或者将预付卡行为纳入信息化管理系统，予以全流程的风险监控。
对于预付卡欺骗行为，应加大处罚力度，提高市场主体的违法成本，这也很重要。
来源: 每日经济新闻

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