常态化的中国反垄断：扭曲政策理性回归信号?

2014-08-06 22:01

我眼中的反腐，是一种倒逼政治体制改革的利器。而反垄断，则是一种倒逼产业政策调整的抓手。从这一角度来说，中国反垄断有望成为国民经济生活里的常态，在它背后，有望伴随过往多年中国扭曲性产业政策的理性回归。
因为，垄断行为的成因，多与经济体制改革的核心问题息息相关。让我高大上地引一句十八大报告：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”

反垄断针对的三种主要企业类型，即跨国企业、国资、民资，它们基本对应着国民经济生活里三种政策障碍。
近期针对跨国公司的反垄断调查相对密集。这也无可厚非。过去多年，谁让它们一直代表着“一等国民”呢?
它们垄断地位的形成，除了携早期母国地位优势外，对应的是中国改革开放、招商引资、以市场换技术、追随战略背景下的政策扭曲。
过去几十年，跨国公司享受了超国民的待遇，地方政府、甚至中央层面给予了它们偌大的自由空间。它们与地方甚至与中央层面形成了盘根错节的利益关系，已坐享超额利润许多年，累积下一种高高在上的心理优势，甚至肆意践踏本地法律与社会良知，引发许多社会性话题。
当然，它们一度扮演了中国出口的主体。部分地方政府的GDP，几乎已经被单一一家外企捆绑。
但是，由于政策扭曲，这些巨头们并没有给本地带来真正的效益。它们徒有巨大的营收额，却纳税了了，甚至比不上体量远远小于它们的民营企业。这是一种巨大的反差。
更多的IT类企业，则借助过往形成的垄断地位，滥用市场优势，在技术、价格、服务等许多层面采用歧视性条款。借助市场地位，不断渗透政府、关键行业、基础设施，形成一种无法切割的利益体。
前段时间，当相关机构建议银行不要采用IBM服务器时，外界立刻给出了IBM借助技术渗透的路线图，一个堂堂大国的最核心的金融、电信、能源等许多战略产业内部，竟然被一家IT巨头渗透。
这几天被调查的微软，虽然号称没有在中国赚到钱，但是，过去多年，它利用市场优势，排挤本土操作系统企业，已经造成了无锡永中等多家中国公司步入困境，有的甚至已经永远消失。
在扭曲的政策下，一些借助资本捆绑了中国地方政府、企业尤其国企的跨国巨头，还利用两头在外的运营模式，掏空了本地政策与产业资源。2009年，上广电NEC的坍塌，就是日本三井幕后操作的案例。

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