民营宽带能否带来鲶鱼效应？

2015-10-22 11:04

根据工信部发布的《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》和《宽带接入网业务开放试点方案》，自今年3月1日起，工信部正式开放宽带接入业务，民营企业可以申请宽带运营商牌照。6月23日，首批三家试点企业牌照正式发放，虽然试点开放城市仅有17个，但民间资本向宽带市场进军的脚步已不可阻挡。
然而有了之前移动虚拟经营商经营难破局的背景，此次市场对于宽带民企的进入似乎都无动于衷，对宽带民企的前景甚至忧心忡忡。业内担忧的无外乎以下两点：
民企实力有限，难以撼动运营商地位
早在工信部发布通告之前，民营宽带运营商已存在于市场并获得一部分市场份额。只是不同于基础运营商，之前的民营宽带不能建设城域网以及骨干网，只能开展电信增值业务中的驻地网相关业务，或者租用基础运营商的城域网等宽带资源开展业务，其中不乏有越界“插足”城域网建设、“偷偷”铺设线路等违规现象。此次民营宽带运营牌照的发放，其实更多的是为此类行为“正名”，获得运营牌照的企业可以在试点城市名正言顺地开展各项宽带业务，包括城域网的基础建设，以及以宽带为入口的各项增值业务等。
此次首批获得运营牌照的三家企业中，长城宽带算是比较“老牌”的民营宽带运营商，在努力十几年后，也只是和其他民营运营商一起瓜分到不超过10%的市场份额而已（包括铁通在内的基础运营商宽带市场份额超过90%）。而另外两家民营运营商——苏宁云商和网宿科技，此前并没有宽带运营经验，相当于从零开始。乍看之下，有经验的势力有限，无经验的需要时间探索，短时间内确实无法对基础运营商带来实质性撼动。
民众所期待的价格战短期内不会发生
根据工信部发布的关于民资开放宽带接入市场的规定，民企可以以三种模式接入：
（1）自建网络，以自有品牌为用户提供宽带上网服务；
（2）与电信运营商展开资本合作，要以基础电信企业品牌为用户提供宽带上网服务；
（3）宽带转售服务，以自有品牌为用户提供宽带上网服务。
从资费角度上看，第一种模式自主性强，企业可根据竞争情况自由定价，价格下调的可能性最大，但这种模式实施起来难度也最大，受所需资金多、维护成本高等因素影响，企业需要更多考虑投资回报率的问题，引发价格战的意愿反而减低了。第三种模式所需资金少、业务启动快，但价格决定权在基

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