宰相丙吉的例外管理是如何激活地方政府官员的岗位活力的

2018-04-10 09:31

文/周锡冰
前两天，一个《让每一个岗位都活起来（石油工业，2018年1月版）》的作者给我打电话说：“周老师，您的书对我的管理帮助很大，但是我有一个疑问，那就是我作为一个部门经理，在管理中总是担心员工做不好，是这样的，现在的同事，他们不是上班玩手机，就是上班时兼职做微店，上个月一个同事因为做微店耽误了公司的发货。老板为此大发雷霆，现在很多工作我都自己来做。面对这样的问题，我该如何管理我的那些上班玩手机或者兼职微店的同事？”
这个案例具有很强的代表性。该部门经理怕同事做不好，就盲目地事必躬亲，以为这样做就可以解决问题，结果使得同事无事可做，玩手机和兼职微店的事情发生的可能性更大。因此，该部门经理要解决遭遇的困境，必须懂得例外管理。
01什么是例外管理？
所谓例外管理就是，企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权，如有关重大政策的决定和重要人事的任免等。泰罗指出，在例外原则之下，“经理只接受有关超过常规或标准的所有例外情况的……特别好和特别坏的例外情况的……概括性的、压缩的及比较的报告……以便使他有时间考虑重大政策问题并研究在他手下的重要人员的性格和合适性等问题。”
如果读者觉得这样的解释过于书面化，那么我就用一个历史故事来剖析。
中国汉代一位名叫丙吉的宰相，在一次外出巡视途中，遇到一宗杀人的刑事案件。丙吉查勘一下现场后，就把这个案件移交给当地部门了。
当此事处理后，没走多远，丙吉看见一头不断地喘着粗气的牛，无力地爬在路边，丙吉却立即停下来，刨根究底，而且询问得非常仔细。
跟随丙吉的侍从感到非常奇怪地问：“为什么人命关天的事情您只移交给当地部门处理，却如此关心喘气的牛？”
丙吉回答说道：“路上的杀人事件，移交给地方官吏处理就可以，不必我去插手；而牛喘气异常，就可能是此地发生了牛瘟，抑或是其他的有关民生疾苦的问题，这些事情地方官吏一般又往往不太注意，因此我必须要查问清楚。”

这个故事耐人深思的地方是，倘若我们把丙吉处理“杀人事件”看成是一个例行事件，那么丙吉处理“牛喘气”事件则是一个例外管理典型案例。
在丙吉看来，“杀人事件”的处理其实早已制度化、流程化，并由专门的机构负责处理，作为管理者完全可以让他们去解决。
与之相反的是，“牛喘气”这样的偶发性例外事件，由于缺乏制度化、流程化的解决方式，而且没有专门负责的组织机构，无疑就容易被忽视，其造成的后果就可能非常严重。因此，丙吉才把这种放手流程内和例行性事件、专注流程外和例外事件的管理思想，对一个公司的管理及相关工作有着很深的启示。
丙吉的例外管理给管理者的启示是，在很多工作中，管理者不必事必躬亲，也就像丙吉一样，“杀人事件”由各地方政府的专人负责，不必事事都亲自做，管理者应该做自己该做的事情。
02民营企业老板大事小事都要插手、干预的深层次因素
遗憾的是，在为数众多的中小型企业和民营企业中，由于企业是老板自己创建，凭借自己的过人胆识和艰苦打拼，才把企业做到一定规模。因此，他们非常珍惜目前所拥有的，更不放心任何其他企业管理者，哪怕是企业中的高级管理人员所做的一件件或大或小的决策和工作，所以才处处事必躬亲。
更令人深思的是，即便是有些中小企业在导入一种又一种先进的管理模式，或是通过学习或是模仿某些具有先进管理模式的企业制度后，仍然无法解决一些企业老板事必躬亲的问题。
一些老板依然我行我素地无论大事小事都要插手、干预，其结果不仅不能提升岗位效率，有时甚至是阻碍了企业的发展。因此，中小企业老板，或者企业管理者必须根据自己的管理需要，恰当地授权，这样不仅能提升企业的岗位效率，同时还可以更好地促进企业快速地发展，相反，如果管理者不懂得授权，那么就可能会严重地影响企业的岗位效率，乃至整体发展。
遗憾的是，中小企业老板往往不愿意授权。授权不仅是一门学问，更是一门艺术。在笔者接触的诸多管理者中，尤其是中小企业管理者，至少有80%以上的管理者不懂得授权。由于受传统观念的影响，中小企业管理者认为，下属的能力永远不如自己，授权给他们惟恐把事情办砸。基于此，管理者更愿意大事小事都亲历亲为，即使整天很忙碌，也心甘情愿。
殊不知，正是由于管理者的事必躬亲，不仅影响岗位效率，还会遭致员工们的反对或抵触。在给某连锁店培训发现，在很多时候，有些店长习惯性地亲力亲为，生怕店员执行不到位，或者没有那个能力完成某项工作，于是事事都需要自己做。
在有些店长的意识中，“亲力亲为”就是所有事情都必须亲自去做，但他们不清楚一个人的能力和时间都是非常有限，不可能事无巨细，况且术业有专攻，店长尽可能地把有些工作交给有能力、有特长的店员去完成，这才是一名合格店长必须要做的事情。
在给北京某连锁店做培训时，我们在该连锁店经常看见店长左手“移动”，右手“联通”，脖子上还挂着一个“小灵通”，腰间还有一个“对讲机”。店长在该分店四处行走，行色匆匆，显得格外忙碌。
该店长最常用的口头禅是“忙，太忙了”。据该店的老店员介绍，该店长是从基层店员晋升上来的。
该店长不仅非常敬业，而且还有一个特长，那就是毛笔字写得非常漂亮，特别是书写卖点广告。在做基层店员时，分店内的大小卖点广告都是他书写的，正是因为他的这一特长，结果被巡视的老板赏识，晋升比同时入职的其他店员快多了。
当他做了店长后，还是很喜欢写卖点广告，因为人在干自己最擅长的事情时候是最有成就感的。每到需要写卖点广告的时候，他把办公室的门一关，大展拳脚地写卖点广告。
在工作中店长都事必躬亲，亲力亲为，把所有问题都往自己身上揽，像写卖点广告这样的事情也要亲自操刀。这就是作为管理者授权不够的直接表现。
说到底，什么是授权呢？所谓授权就是指管理者将其职权或职责授给某位部属负担，并责令其负责管理性或事务性工作。
03充分、合理的授权给下属完成各项任务，管理者才能达到管理的目的
在企业经营中，对于任何一个管理者而言，授权其实是一门必须要懂得的管理艺术，只有充分、合理的授权给下属完成各项任务，管理者才能达到管理的目的。管理者如果事事亲力亲为，不把更多的时间用在对企业经营中去，那将是舍本求末。
反观上述案例，店长事必躬亲，不喜欢授权的原因有以下四个。
（1）店长偏爱做具体的工作，这些具体的些工作其实完全可以授权给店员去完成。
（2）部分被升迁的新店长不能胜任店长岗位，往往去做一些非常琐碎的细节工作。
（3）店长害怕自己的地位被店员取代。
（4）由于店员工作技能低下，店长本能地不将此工作授权给这部分店员。
以上四个原因是店长事必躬亲、不喜欢授权的一般通病，但是，要想成为一名合格的店长，店长必须抓大放小，店长要对大小店务负责，把时间用在店员、顾客上。
这就要求店长适当地授权，绝对不能事必躬亲，因为店长即使有天大的本事，也不可能完成一个团队的所有工作。店长除了连锁企业规定的必须亲力亲为的事情之外，其他大部分的工作任务都可以授权给店员去完成。
对于任何一个企业的管理者来说，授权都不是简单地把任务分派给下属的管理要求，而是具有很多管理艺术的成分在里面。在管理实践当中，管理者准确把握授权的尺度，因为这关乎到授权的成败。如果管理者授权不当，那么结果往往会适得其反。因此，要想提升企业的岗位效率，管理者就必须学会授权管理。因为企业管理的最高境界是“闲者为上，能者为中，工者为下，智者为侧”。
然而，很多中国企业管理者不愿意授权，这就必须加强化管理者的授权意识。从而让管理者意识到授权对企业发展的重要性。因为管理者真正地做到授权，需要经过多个步骤，具体如下。
（1）全方位了解下属。在授权前，管理者通过与下属进行的有效沟通交流，从而更好地了解下属的知识结构，工作技能特点，优劣势。
（2）让下属感到自己非常重要。管理者尽可能做到每一项授权工作都能让下属感到自己非常重要。管理者这样的授权才能真正地调动员工的工作积极性和激情，从而按照管理者授权的意图把工作任务执行到位。
（3）明确授权目标和责任范围。在授权之前，管理者必须明确授权目标和责任范围，不仅让下属完成预期的结果和目标，还让下属必须清楚自己的责任。
（4）给被授权者适当的自主权。在给下属授权时，管理者一定要给下属适当的自主权。比如，在项目进行中支配资金的额度、报告预期的进度及报告的时间等。
延伸阅读

坊主有话要说：
在很多企业中，其内部的管理存在很多问题，典型的症状就是工作任务总是执行不到位，很多任务不能如期完成，而且管理者和员工之间沟通不畅，很多项目做到什么程度管理者都不清楚。在该企业，每个人、每个部门似乎都是脱节的……
这其实就是一个缺乏岗位责任，岗位效率极度低下的症状所在，这样的案例在中国企业中举不胜举。
当如此问题摆在中国企业管理者面前时，他们很多人都疑惑地问，企业岗位活不起来，我们的企业管理到底是怎么了？出了什么问题？甚至有企业引进先进的管理制度也照样无功而返？
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另外，在很多传统企业转型过程中，往往遭遇转型困境。关于企业转型，财富书坊特此推荐《传统企业到底该如何转型》一书，期望给困境中的中国传统企业转型提供一个思考和借鉴的范本。
延伸阅读教材：

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</li> <li> 20余年的家族企业研究经历，对家族企业的家文化、传承、经营管理、制度建设，以及家训、家风的发扬光大，拥有深刻、独到、系统化的见解，被多家媒体誉为家族企业研究的领航人。
</li> <li> 常年研究华为、联想、格力电器、褚橙、国美、娃哈哈、老干妈、苹果、丰田等标杆企业并出版相关专著。发表财经作品两千多万字。
</li> <li> 著有：《传统企业到底该如何转型》《世界第一：任正非和华为帝国》《让每一个岗位都活起来（石油工业出版社）》《马云内部讲话揭秘》《史玉柱讲话揭秘》《褚橙是这样成为爆款的》《老干妈的香辣传奇》《华为还能走多远》《格力为什么能成全球第一》《向娃哈哈学渠道营销》《向格力学专业化经营》《苹果魔法》《中国家族企业为什么交不了班》《日本百年企业的长赢基因》《命门：中国家族企业死亡真相调查（升级版）》《你的企业离倒闭还有多远》《奥巴马的长尾术》《互联网+服务》《互联网+时代的危机管理》等财经管理专著。
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