为何说习李大改革要比1979 年更难？

2014-03-07 21:51

【砍柴网推荐】3月5日，国务院总理李克强首次在全国人大会议上作政府工作报告，对去年工作进行总结，并勾画新一年的发展愿景。这份共计17000多字的报告讲了什么？涉及哪些焦点议题？又将如何影响每个人的生活？

首先是起点不同了。1979年的改革，是在一穷二白、内乱不已的零起点、甚至负起点起步。所谓一张白纸，好画最新最美的图画，至少能提供极大的想象空间，也有足够的腾挪空间。而经历了三十多年、十几亿人的共同涂鸦之后，这张纸上早已经画满了各种记号，纸张不仅已经泛黄，甚至某些地方还破损了。要在这样的画板上继续作画，且不能撕掉重来，其难度可想而知。
其次是路径不同了。1979年的改革，从零甚至从负起步，只要敢于迈出去，哪里都有路，哪里也都是路，所谓天高任鸟飞、海阔凭鱼跃，根本原因就在于彼时会飞、敢飞的鸟不多，会跃、敢跃的鱼不多。三十多年后，天上早已是各种各样的鸟、水里也是各种各样的鱼，往任何一个方向前进，都要触碰到既得利益者。这就决定了当下的改革路径选择，不可能再是摸着石头过河，而必须事先做好顶层设计，如何选择路径、以及更为重要的——如何对待这条路径上的拦路者。
第三，改革的受益面不同了。1979年，在普遍贫穷的平等下，实现“帕累托优化”的空间极其广阔，无论怎么改，都能制造红利的增量，都能做大“蛋糕”。而当改革进行了三十多年之后，虽然“蛋糕”更大了，但每人能吃到的“蛋糕”参差不齐，于是“分蛋糕”的问题不时对“做蛋糕”形成制衡。虽然大多数的民意仍然支持改革，但具体到改革措施，则各有利益立场，容易出现分歧。当今改革要继续深化，一方面固然是要寻找改革红利的新的增量所在，另一方面，则无可回避第要触及改革红利的存量分配调整。任何对红利存量的调整，都不可能继续“帕累托优化”的进程，必然要遭致一部分人的反对、阻挠。
第四，改革的动员成本不同。1979年，经历了近70年的各色革命、尤其是文革浩劫之后，普遍贫穷，人心思定，渴望安居乐业。人们的要求并不高，甚至仅仅是期望能吃饱饭。低要求的民意，再加上执政者充沛的权威资源，导致改革所需的动员成本相当低廉。而三十多年后，改革红利分享与成本分

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