“规范网络转载”通知对中国网媒生态影响面面观

2015-04-23 07:46

4月22日，国家版权局的发布了一条《关于规范网络转载版权秩序的通知》，一石激起千层浪，首先最担忧的则是从事网络新闻为主业的公司，这一条规则从理论上打破了中国网媒现有的生态模式，不经授权、免费转载的美好时代已经过去，但这一通知真的会颠覆中国网媒现有的生态模式吗？它究竟规定了什么？会对中国网媒产业带来哪些影响？最重要的是会带来什么后果？
传统媒体反抗网络时代自己的困局最早出现美国，当然国外的版权保护非常完备，所以并非发生在网媒和传统媒体之间，而是与谷歌的较量。2009年11月9日，新闻集团CEO鲁珀特·默多克对旗下包括《泰晤士报》、《华尔街日报》在内的几大报业实行收费制，并禁止谷歌索引旗下的网站。这是一场失败的战争，虽然默多克手下掌握了美国甚至全球最优质的几大报业，最终在屏蔽谷歌不到三年的时间，主动低头放开了屏蔽，因为没有流量对他的报业集团造成的经济损失太高了。
同样的博弈在欧洲也有之，欧洲各国的几大包括法国、比利时、西班牙等多国的新闻媒体联手对谷歌施压，意图让谷歌为抓取新闻付费，但最终都不了了之。
我们该如何解读《通知》？
本文结束后，我会在尾端附上《通知》全文，如今我们先对一些条款进行一个解读。
首先，并非所有转载都要付费。
通知第一条规定“一、互联网媒体转载他人作品，应当遵守著作权法律法规的相关规定，必须经过著作权人许可并支付报酬，并应当指明作者姓名、作品名称及作品来源。法律、法规另有规定的除外。”，第一条被认为是转载就要收费的根据，但第七条有如此描述“七、报刊单位和互联网媒体应当建立健全本单位版权管理制度。建立本单位及本单位职工享有著作权的作品信息库，载明作品权属信息，对许可他人使用的作品应载明授权方式、授权期限等相关信息。建立经许可使用的他人作品信息库，载明权利来源、授权方式、授权期限等相关信息。”，这一条对传统媒体和网媒有一个限定，就是授权方式双方可以协调，这就给予免费转载的可能性的空间。而且《通知》第四条的条文，“单纯事实消息”是可以转载的，也就是说付费所限定的新闻范围是传统媒体带有创作性质的内容，对于单纯的事实消息类是不限定的。
其次，传统媒体有了一定的话语权
虽然《通知》中给予了传统媒体自由授权的权力，但同时对版权转载价值的伸张，在一定程度上

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