北京交通委：市场上的专车服务都是非法运营
2015-04-15 18:30
法制晚报讯(记者 王晓飞 谢家乐)近两年，随着叫车软件的兴起，普通大众对专车服务似乎已习以为常。然而由于缺乏具体的监管规范政策，自2014年年底，国内多地区开始陆续叫停专车运营。今天上午，国内“专车第一案”在济南市中区法院开庭审理，原告陈超认为，济南公路运输管理服务中心不具有行政处罚的主体资格。
上午庭审 聚焦客管中心是否有权处罚
今天上午8时，山东省济南市中区法院门口，早早便聚集了不少关注此案开庭的围观者。
市中区法院为此次开庭特地安排了能容纳30人旁听的大法庭。9时整，原告陈超和其代理律师坐在了原告席位上，被告一方济南公路运输管理服务中心公路管理科副科长以及代理律师出庭应诉。
庭审中，双方就公路运输管理服务中心是否为执法主体及其执法依据是什么展开激烈的辩论。被告方称，作为负责全市出租客运经营管理的部门，对未经许可擅自从事出租客运经营的，有权对其进行行政处罚。
但原告方认为，济南市交通运输局内设机构显示，管理服务中心属于自收自支的处级事业单位，不具有行政处罚的主体资格。“处罚权属于交通局，但被告并不属于交通局的行政机关。”
被告称，其作为济南市交通运输局下属的管理单位，负有全市道路运输管理的职责。“虽然是事业单位，但是按照行政许可法的规定，经过了授权，证明服务中心是法规授权的行政单位。”
法庭上，被告方提交的证据显示，对于陈超的处罚，其违法事实为，驾驶的汽车没有出租汽车营运证。
随后，在法官多次询问所需要的具体行政许可为何后，被告一方才解释，“需要营运证以及驾驶人员的出租汽车驾驶员资格证。”
截至记者发稿时，庭审仍在继续。
发展困局
在各地历经多轮争议
在此案之前，专车曾经历多轮争议。中国交通运输部新闻发言人徐成光曾表态，对于专车业务，不要一棍子打死。
但专车行业还是在各地遭遇了禁令。2014年底，上海明确专车服务为“黑车”、“非法运营”并开展查禁行动。随后，2015年伊始，北京也宣布专车为“非法运营”。除此之外，专车在沈阳、南京等多地遭禁。
按照《无照经营查处取缔办法(中华人民共和国国务院令第370号)》第4条，私家车挂靠到汽车租赁公司，从事专车服务的行为，属
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神州租车Q1净利润2.74亿元 同比增长55%
横在C2C专车面前的两座大山：烧钱、安全隐患
横在C2C专车面前的两座大山：烧钱、安全隐患
北京房价收入比超警戒线
滴滴出行宣布获得来自Apple的 10亿美元战略投资
Uber：在中国的风口浪尖，“也许我们的确是疯了”
互联网还有蓝海市场吗？
专车司机频频出事，互联网约车监管如何才能到位？
胜券在握？本土车企希望靠SUV弯道超车
张玉良：市场回暖基本确立 相对宽松政策环境仍将持续
“地王”阴影下的北京楼市： 恐慌情绪再起
北京京客隆糖果能量标识有误 男子获10倍赔偿
北京交管部门健全机制 酒驾将与个人信用挂钩
滴滴整改：取消车牌号码隐藏功能，临时封停八千多名深圳司机账号
丰田欲占领亚洲市场 发力小型汽车
北京乱停车拟记入信用档案
官方无障碍专车下月推出 扩充到5000辆
脚上的球鞋可能是个价值12亿美金的机会
加多宝的“被红罐”，或将逆袭凉茶市场
昔日水泥走廊几乎停产 中小水泥企业老板欲转行
交通部“专车新政”出台仍无具体时间表
神州优车“红”与“黑”
滴滴正远离初心，已和分享模式分道扬镳
从顺丰快递员的沉默，看服务行业评价体系的不合理性
疯狂的专车：烧钱补贴砍半，北京滴滴Uber专车司机“罢工”事件调查
专车安全调查：七成受访者认为要加强司机监管
滴滴、Uber司机组织停运 共享经济下的新“罢工”
垃圾社群营销，社群的刽子手？
我就喜欢你们这些专车补贴到肉疼，又停不下来的样子
To B总爆发，企业服务交易平台独角兽呼之欲出
本该一派繁荣的二手车电商们，为何集体遭遇“围城”尴尬？
低价商品至少涨11.9% 新规震动海淘产业链
腾飞之前，是谁牵绊了无人机市场？
外媒：现在的苹果已经堕落成美国的三星
B2C专车运营平台或成B级轿车最大采购商
小牛电动8000万死磕服务，任性还是另有图谋？
互联网通信咄咄逼人 三大运营商业绩下滑谋转型
专车倒逼改革 深圳力啃“份子钱”硬骨头
“过河拆桥”的滴滴和“被沉默”的出租车司机
网约车麻烦不断：大量非法营运车辆被清理，司机被爆有吸毒和犯罪前科
俄媒：中国智能手机在俄罗斯市场所占份额已达三成
大咖们纷纷看好的VR市场，现实似乎有点“尴尬”
深观察：金立能否借天鉴W909及S8打透中高端市场
数据来看iPhone SE在中国目标就是“卖卖卖”
跨境电商行业洗牌开始，竞争回归电商本质
Uber、滴滴、神州专车、易到：背后都是BAT与乐视等寡头站队
iPhone SE即将登陆印度 价格比中国贵很多
八个真实的案例，讲述互联网运营的生存现状
为什么 80%的运营注定了只能打杂？
叶问3揭开市场乱象冰山一角 近年全国票房一成被偷走
手机行业遭遇倒春寒 暗战升级谁家欢喜谁家愁？
低价智能手机走俏 iphone陷入消费心理的苦战
北京二手房市场乱象 十几万能买到购房资格
神州专车市场份额四成?醉人数据背后的猫腻
北京二手房成交暴增税号炒至万元 市民通宵排队
震惊！北京五环突内房价突破6万元背后真相
发票问题是不是专车的一个痛点？
专车新规即将出台 烧钱模式面临大考
央视曝光国内手机售后排名：苹果努比亚垫底
互联网巨头从消费市场转“烧”企业市场
移动电商创业中遇到的技术挑战该如何解决？
跨境电商的江湖，为什么没有诞生淘宝京东这样的巨头？
技术万能的时代已经过去，运营、资源正变得越来越重要
滴滴Uber打响平台战争 专车市场或重新洗牌
2016春节出行营销战开打！易到摆出这样的姿势
易到“专车节”新增注册司机30.6万 平台吸引力爆棚
专车，如何在冰与火中突围？
滴滴Uber再掐：2016年专车还能愉快的烧钱吗？
只求规模不管服务？那平台就离死不远了
打车软件风靡存隐患 容联解难题
2015专车之战盘点:看不见的比拼在哪
未来的微商，应该是这样一种运营思路
场景+服务守住汽车后市场亿万人群的入口
盘点：2016年我国WiFi市场10大增长点预测
成为第四极？ 京东要靠企业级市场
有一种自我营销叫“主要看气质”
App推广中，筛选优质渠道的5个方法
一张图读懂互联网专车市场格局
滴滴的困局：心比天高，命比纸薄
专车新政调研：是时候为兼职营运车探索第三种监管了
万物生长！易到乐视联姻后迈出了这样的第一步!
滴滴推出“三蹦子”业务可能性极大，但布局并非易事
为什么说比起专车新规，《出租改革意见》更值得关注？
专车新政放晴：终于等到你 还好我没放弃！
交通部说专车成了历史，看看各方如何回应
改革，让出租车新旧业态包容生长
专车被“招安”：各自妥协之下的两败俱伤
交通部：专车造成不公平竞争 禁止非营运车辆接入经营
柏林墙的龟裂：Uber落户上海自贸区与滴滴快的获牌
专车牌照获批：打车O2O春天并不会因此到来
首张专车牌照落地背后猫腻：滴滴绝非一根独苗！
Uber落户，神州融资，滴滴当地主？
滴滴出行火与冰的一天！滴滴公关加油点！好吗？
从山寨机到正规军：中国厂商偏爱印度
官方专车：唯一的优势是政策
罗永浩杀入低端市场，终于不卖情怀了
出行攻略：滴滴Uber易到三大平台，哪家才是你的菜？
Uber中国上市仍然遥远，融资不顺降门槛
专车纷纷玩“加价”牌：哪家该喷哪家该赞？
解析：借贷宝被指传销背后的三大问题
三星辉煌已去 为保留市场份额苦苦争斗
专车新政落地在即：易到笑了，Uber们哭了！
多方论战！市场到底看重VR哪些特质
华为：欧洲开放的市场，如同另一个本土市场
那些说要学习Uber的O2O创业者们该冷静一下了
接地气、有逼格、有节操、人格化，四招让公众平台锁住用户
百度投资百姓网：58赶集合并带来的利好
我是卖表的小行家
“纷云”能否崛起成为企业级市场的独角兽？
重模式的楼下100如何从外卖O2O脱颖而出
专车烧钱凶猛 出租车司机受伤：收入锐减陷困境
ZANK CEO为什么选择在婚礼纪办婚礼？
外卖市场：不到两年美团便吞下半壁江山
FilmBox拓展波罗的海市场
Uber之下：出租车司机的愤怒与悲哀
闯入“禁区”的专车不该被边缘化对待
离职员工揭秘：知乎是怎么做社区运营的
Uber之下：出租车司机的愤怒与悲哀
携程或将收购易到 影响的不只是行业格局
Facebook制定新战略：即将开发不发达市场
专车之后，BAT再战二手车，哪种模式更适合中国？
专车冷思考：让干A行的人用业余时间去干B行，一定不是最完美的解决方案
三问北京交通委：约谈专车是个什么鬼？
顺风车或是滴滴的逆风之举
出租车盯着专车恶斗，看到的是自己的倒影与伤疤
Uber在中国还能火多久? 国产品牌已经在崛起了
北京交通委：新能源出租车充电有望优惠
中国市场91%移动游戏难吸引玩家
广州大妈团抢镜：做专车中介每月稳收4000元
海外市场收入占比近7成，联想成中企国际化标杆
同是免费搭车 易到与滴滴有什么不同
男子QQ群炫耀曾敲诈专车
交通部已完成出租车改革方案初稿 肯定义乌模式
神州租车：专车战争搅局者
专车监管创新的“上海模式”，前途在哪？
有米有，社区零售市场搅局者
私车载客隐患一箩筐：认清专车市场的梦境与现实
市场趋近饱和，智能手机还能怎么改？
中国智能手机企业正在转向印度，试图争夺这个有着145亿美元潜力的市场
看那生生不息的专车：堵是肯定行不通的
国产杀毒软件两难：名想要 市场也想要
中国智能手机市场六年来的第一次增长放缓
一年过去，你还记得虚拟运营商吗？
为何租房租车火爆，租衣服在国内却没有市场？
广州Uber高调推“英雄专车”，客户：虽然贵但是好玩
全球市场上接连碰壁,屡挫屡战的Uber该何去何从？
AMD“痛改前非”：放弃低端市场
“电动车充电收服务费”这事，你们都冤枉北京发改委了
专车乘客给差评遭打，涉事司机喊冤
出租车用Uber揽客运营是否合法？
乘客坐一号专车给差评遭司机暴打
Uber滴滴多地公司被查：专车灰色地带遭收紧
厦门推出“官方版专车”，靠谱吗?
北京推反腐微信公众号，你要加吗？
苹果在北京时间今天凌晨正式关闭了iOS 8.2的验证
21世纪网将被关闭 变身21经济网继续运营
暗访互联网专车：私家车发几张照片即可过审
抢占农村电商市场，如何布局是关键
北京出租车司机因使用打车软件分神撞护栏后翻车
微之家：为高校微信运营者大开“方便之门”
大疆创始人：无人机不可能靠海量用户，市场没有那么大，请冷静
游族网络携手Google 将开拓海外手游市场
Uber是这样撬开中国市场的
一号专车推“女士专车” 解决女性出行安全
晶赞梁信屏：大数据应用提升市场决策效率
YOU+北京苏州桥正式开业,雷军表示有责任帮助年轻人
SunPower CEO称：中国将成太阳能增速最快市场
专车司机月入两万？假的！
聊一聊免费Wi-Fi的市场格局和趋势
因罚款高通第二财季净利下滑,中国市场竞争加剧
诺基亚有意重返手机市场，会如何出招
百度战日本市场却遭滑铁卢，成败皆因输入法？
高德发布Q1交通报告：北京西城区最堵
一号专车软件或存漏洞：坐车18分钟收费710元 ，时速553公里超动车？
外媒：诺基亚重返智能手机市场传言不可信
2016王者归来，诺基亚重返手机市场能否东山再起？
3G手机可能即将淡出市场，占比仅为9%左右
“汽车超人”杀入汽车后市场阵营
“小三神器”瞄准中国市场，陌陌松一口气
滴滴快的进军代驾市场 行业洗牌一触即发
交通部认为，专车对满足多样化出行有积极作用
记者实地探访：北京50M带宽实际网速缩水至10M
O2O将如何改写手机维修市场格局?
专车公司应如何纳税：6%还是11%
创维要投入3亿元，抢占电视盒子市场
市场：全国鲜有盈利企业 公交WiFi蛋糕不再诱人？
专车市场乱象：罚款竟可以报销！
手游细分市场探究：当红重度手游魅力何在
北京：伪基站群发30万垃圾短信，警方刑拘嫌疑人
北京即将实行的纯电动车尾号不限行政策，特斯拉在列
救救知乎：精英社区已盛名难副
千呼万唤始出来，黑莓重返中国市场能否王者归来？
连投两个拼车应用，百度要在专车市场翻盘？
“专车第一案”将于明日开庭，结果可能影响专车法律界定
消费级无人机市场骤热，是蓝海还是泡沫？
专家：拼车服务市场走俏，但若运营不善或成为黑车洗白通道
乐蜂网遭北京食药监局立案调查 涉嫌走私贩假
二手iPhone市场混乱，富士康开始入局
富士康揭秘iPhone回收市场内幕：八成流回内地
互联网巨头展开乡村市场“拉锯战”
富士康揭秘iPhone回收市场内幕：80%流入内地
微商销售渠道很乱 正规品牌趁机抢占三四线市场
如何将移动战略整合进实体店运营中?
滴滴快滴继续“烧钱”，拼抢专车市场
将特斯拉品牌植根于中国市场，国产是唯一的解决之道
改变，能否助HTC拿下中国市场？
滴滴专车所开代驾费发票名不副实 称其他类目开不
HTC发布中国版UI,王雪红将亲抓中国市场运营
神州专车存漏洞：用“阿里小号”APP可逃款
新媒体“互联网+”的核心： 为市场而生
新浪评测室专车篇(四)：Uber和品质不可兼得
智能手机市场已“癫狂”，闲下来的旧手机将何去何从？
滴滴打车被曝漏洞：专车到底靠不靠谱？
卖掉迅雷看看，迅雷和北京响巢将会是双赢
雷军内部邮件：手机市场未来5年竞争很激烈
iPhone份额在发达国家出现下滑，在中国市场却表现出色
风生水起的专车业务哪家强？
Facebook14年在社交网络总广告支出市场上所占份额为75%
Facebook去年占全球社交网络广告市场75%份额
外媒：苹果占中国市场份额近三分之一
nest智能家居火爆欧美 云智易助国内品牌拓海外市场
专车司机频闹罢工：行业变数大，司机称基本利益被侵犯
专车行业内部矛盾不断，如何才能化解？
虚拟运营商增长缓慢，用户规模不及基础运营的零头
智能手机市场已现“癫狂”，“风口猪”谁能笑到最后
在美国，Smarking认为“停车”这块市场应该这样玩
情趣用品的“智能化”如何撬动百亿情趣用品市场
嘀嗒拼车正在与Uber商谈合作，能否在打车服务市场杀出一条血路？
柯达欲从手机照片打印重新切入中国市场
一堵墙怎隔得断Facebook瓜分中国广告市场的野心？
沃尔沃在北京高速上进行无人驾驶测试
谷歌苹果交锋智能健身市场？
草根访谈：从草根博主到互联网公司运营总监之路
谷歌和苹果谁将赢得智能健身市场？
马斯克：黄牛党造成了特斯拉市场需求极高的假象
运营商还值得拿命去做营销吗？
面对O2O，打破规则，没有剥削
手机打车市场补贴不断，吹起巨大泡沫
“拼车+专车“成趋势 PP大巴专注通勤出行
拼车市场又现新成员，滴滴或将加入？
FaceBook推出免费语音呼叫服务,运营商们是否感到忧虑？
纳斯达克将为比特币市场提供交易技术
投资英豪：一款专门为金融投资市场初学者量身定制的APP
TestBird手游真人众测发布，腾讯云服务市场战略又添一块拼图
在中国市场受阻，Uber转战印度打车
众电商布局高校市场，京东计划高校开1000家店
FDD尘埃落定，好视通深耕4G移动云会议市场
2015年移动音乐市场报告：音乐应用使用率高达77.2%排第四位
雅虎与中国诀别，撤走了在华最后一块业务“飞地”
特斯拉在中国市场发售首辆双引擎Model S P85D
猎豹占领海外市场后，紧盯全球移动广告平台
国产手机品牌将进入印度市场，难点何在？
印度市场潜力大，多个国产手机品牌将进驻
Sonons王汉华：中国是长期市场，不急功近利
亚马逊的无人机试验运营服务被批准，无人快递服务计日程功
受尽嘲笑和冷落，细看20年来IE的市场表现
诚心满满，微软携win10进军中国市场
iPhone新专利能hold住市场吗？
互联网“专车”乱象，安全问题令人担忧
Cortana不再是Windows专属，Windows Phone又失一大卖点
移动互联网风起云涌，网络运营何去何从
专车竞争的表象背后 互联网公司其实想做什么？
三大运营商涉通信违规被工信部约谈
劣质空气净化器的市场乱象
不许私车做专车，杨部长之言有何依据
市场反应积极 三星上调4月S6产量目标至800万部
迅雷赢了美国市场名声，却输了国内用户
如何安卓预装存在各种乱象应对？
2015年手机市场会越来越乱，个性化定制手机有无市场？
好视通发布互动录播系统，全面布局教育市场
苹果回应向中国市场提交源代码 只是同意产品接受审核
2015年2月P2P网贷市场报告：2月过亿成交量平台达到49家
三位从业者说：新媒体运营编辑出路在哪里
贸然进军二手车市场，赶集网会不会虎头蛇尾？
2015智能家居迎来爆发年 安全将成撬动市场钥匙?
开呗“duang”入汽车后市场，上门保养不加“特技”
58安居客 真能逆袭房地产市场吗？
中国广告业大会将在北京召开：破困局、谋发展
节后冷思考：滴滴和快的联姻，对市场到底影响几何？
中国市场充满诱惑，特斯拉在北京有新动作
影投公司盘点：万达武汉票房份额第一 CGV增速58％
2015中国按摩服务O2O市场专题研究报告
手机浏览器市场 “4G浏览器”提升用户体验
儿童游戏市场是否成为新的人口红利争夺点？
下周强势登陆欧洲市场 首款Ubuntu手机发布
将移动转售业务运营交给市场效果会更好吗？
看四线城市房产项目如何玩转话题营销
快的、滴滴相继推出企业版服务，专车们都看上了企业市场这块大蛋糕
热卖中：iPhone 6仍是台湾市场的销量冠军
屡遭质疑，却初心不改，滴滴专车要做的是什么？
专车和黑车符合中国国情？
微信公众号运营的三个痛点：粉丝、内容、互动
燕郊IT“候鸟”离北京生活还有多远？
出租车行业闯入者：专车服务将走向何方？
扎克伯格：中国这个市场“十分不同”
滴滴专车“遇阻”引发各界大讨论：挺专车，唤改革
专车成立租车公司，能否破黑车局？
专车劳苦功高，出租车改革势在必行
传统与新兴的博弈：租车行业里的罪与罚
交通部终于定调：专车合法 鼓励创新
Win10任重道远：中国WP市场份额降至0.6%
腾讯课堂K12教育市场分析报告：K12教育市场规模达2549亿
专车非法属误读，交管部门支持创新
专车风波：若历史错误，至少良知不可逝！
国内OTA市场竞争再升级
借力iPhone 6 苹果抢回市场份额
北京将打击借助叫车软件从事非法运营黑车
畅谈流量变现之路 广点通移动联盟专场北京完美收官
美团2014关键词：降薪、内斗、市场份额下滑
专车动了谁的奶酪？想说爱你不容易
即时通信APP市场的五点总结：亚洲市场火热
独家：2014年移动阅读市场深度分析
回顾！2015年将震撼科技市场的10大件事
微商迷途：市场鱼龙混杂 微商的路在何方？
《北京IT故事》单集点击破百万 创IT类网剧新高
海尔和小米，PK的是什么思维?
魅族才开始布局低端智能机市场，黄花菜都凉了
渠道分发能力大释放，雷军系将成游戏市场搅局者？
推进变革，爱立信的市场野心和转型焦虑
iPhone凭什么能够霸占日本市场？
什么！塞班市场份额反超Windows Phone？
改革版权制度，让市场去调节版权问题吧！
国内市场萎缩，国产手机厂商临近变革风口
金蝉脱壳的诺基亚终将回归手机市场
硅谷正在失去往日的光环 越来越多创新公司涌进北京
中国市场对MOTO还有多少耐心？
渠道为王的红海市场，网易游戏还能扳回一局吗？
入股合肥三洋，惠而浦携四大品牌通吃家电市场
炒作+黄牛 小米在海外市场还能玩转吗？
国内市场饱和，小米销售目标凭什么是一亿台？
“赚快钱”心态将成为手游市场最大隐患
手机壳市场为何没出现征服市场的品牌商？
68亿打发雅虎？资本市场很傻很天真
平板电脑市场正在衰亡？
谁说库克不重视中国市场
智能路由器市场将上演新的合纵连横
免费WiFi市场不该是劣币驱逐良币
老年市场疲软，可穿戴越做越难
萌萌哒的年代 到底怎么抓住父母市场？
应用分发市场，广撒网不如深挖井
创业：你除了钱真的什么都不缺吗？
直达号PK公众号的背后还有哪些市场空间？
iPad称霸市场，荣耀的国民平板名不副实？
百度知道：运营超大型知识社区的黄金法则
打铁还需自身硬，市场衰退不是TCL的败因
国产手机市场离免费不远了？
市场份额和出货量双双下滑，纳德拉已然江郎才尽
游戏行业也将进入拉帮结派的市场格局
小米华为千元机市场血拼，谁将笑到最后？
中国市场大洗牌，LG手机在能否占据一席之地？
巨头出没，母婴App市场已见红？
短视频市场的如何才能爆发？从《小苹果》的火爆说开去
电子书市场革命，还没开始就已经结束
大家谈市场时，创业公司市场部在做什么
苹果面对中华酷联的绞杀 能否靠自营店抢夺在华市场？
老年市场才是智能手环的蓝海
下嫁低端市场的英特尔，能否还能掀起一波浪潮?
平板市场接近饱和，英特尔未来前景难料
囧！这才是你所不知道的农村通信市场
功能手机如此大的市场为何都被微软放弃
宠物，可穿戴设备曲线占领市场的着力点
联想高管加盟乐视，手机市场风云突变
国产手机市场已经被玩坏了？
小米杀入欧美市场有可能吗？
孙正义：日本市场的革命者
从红孩子到贝备网 母婴网购市场的转变
米3降价不是清库存，而是收割市场
在线招聘下沉，蓝海市场开启
IT大佬言而无信无信，赢了市场又怎样？
4K电视的市场春天还没有到来
天猫或将进军手机市场 中华酷联突然倒戈
北京是中国骚扰电话号码最多的城市
手游国际化：海外市场的风险与机遇
向山寨App宣战，爱加密做移动安全市场卖水者
浅谈国内主机游戏市场的争夺战
北京车展WiFi网络曝重大安全隐患 瑞星教你三招保平安
马云令人眼花缭乱的投资迷局
当当网的市场想象空间已不大 李国庆应该果断卖身
分享经济环境下的O2O市场有多大
打车软件扰乱了谁的市场
苹果产品为何在中国跌出市场前五？
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2026年04月14日 02:26:10