融资担保公司迎重磅监管：杠杆不得超过10倍

2017-08-24 23:44

公开征求意见两年后，8月21日，国务院《融资担保公司监督管理条例》（以下简称“《条例》”）终于公布。该《条例》自2017年10月1日起施行。
所谓融资担保，是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为；融资担保公司，则是指依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司。
在此次《条例》出台之前，融资性担保行业的管理办法为2010年银监会等7部门发布的《融资性担保公司管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。此次《条例》在多方面对《暂行办法》做了细化或提出了更高的要求。
在注册资本方面，《条例》将融资担保公司的最低注册资本提升到了2000万元。而此前《暂行办法》规定的融资性担保公司的最低注册资本为500万元。国务院法制办、中国银监会负责人表示，融资担保公司的业务具有金融属性，需要严格监管。首先就是设立融资担保公司要有一定的“门槛”，这是强化源头治理的需要。
对跨省、自治区、直辖市设立分支机构的融资担保公司，《条例》还规定了注册资本不低于人民币10亿元、经营融资担保业务3年以上且最近2个会计年度连续盈利、最近2年无重大违法违规记录等条件。
融资担保行业对于发展普惠金融，促进资金融通，特别是解决小微企业和“三农”融资难融资贵问题具有重要作用。《条例》一方面规定了融资担保公司的担保责任余额不得超过其净资产的10倍。另一方面，对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司，担保责任余额比净资产的倍数上限可以提高至15倍。
同时《条例》规定，融资担保公司不得为其控股股东、实际控制人提供融资担保；禁止融资担保公司从事吸收存款或者变相吸收存款、自营贷款或者受托贷款以及受托投资等活动。
附：国务院法制办、中国银监会负责人就《融资担保公司监督管理条例》答记者问
2017年8月2日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《融资担保公司监督管理条例》（以下简称条例），自2017年10月1日起施行。日前，国务院法制办、中国银监会负责人就条例有关问题回答了记者的提问。
问：为什么要制定条例？
答：融资担保是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为。融资担保是普惠金融体系的重要组成部分，对于发展普惠金融，促进资金融通，特别是解决小微企业和“三农

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