“新四万亿”能否让经济稳定增长

2013-12-18 00:25

中国政府近期提出了支持铁路、城市基础设施、棚户区改造、4G、环保等领域的稳增长措施，有舆论指“新四万亿”已经悄然来临。

前事不忘，后事之师。种种迹象表明，新一轮投资潮已不再如五年前的“4万亿”般高调。官方媒体极力将新一轮投资热潮与当年的“四万亿”切割，强调这一次投资更加注重合理性和科学性，定位更准确，目标更明确，更有利于经济结构的调整和未来可持续发展。

面对经济下行的压力，要想保持稳增长，依靠投资发挥关键性作用，在短期来看，似乎已经不可避免。如此，目前的问题已不再是要不要增加投资，而是如何投资，以什么样的方式来使其在最大限度发挥稳增长作用的同时，也将其可能带来的负面效应降至最低。

棚户区改造、中西部地区铁路建设、市政基础设施和地铁公共交通建设等这些项目被认为既能短期起到拉动投资和经济增长作用，又能长期优化经济结构。

很显然，新一轮投资厚载着刺激消费增长、提高城镇化质量、推动经济结构转型、乃至于深化经济体制改革等诸多新命题。

如今，新一轮投资箭在弦上，但能否将投资与改革形成的“组合拳”转化为经济发展的持久动力，一切有待观察。

【更关注调结构】

8月下旬，在各界为下半年经济走势焦灼之际，相关部委应对经济下行的宏观调控政策已经提交决策者讨论。据悉，今年下半年开始，新一轮投资将陆续启动，总体投资规模达“万亿级”。

国家层面对新的投资拉动异常谨慎，决策者不再启用“N万亿投资”的概念，对于媒体出现的“新四万亿”的说法更是极力否认，更表示不可能出现像08年底那种大范围，大规模的4万亿投资，亦不会再现一拥而上的“盛况”。

08年推出的“4万亿”投资计划，在短期内有效地稳定了就业和增长，但地方债高企、投资低效、产能过剩加剧等负面效应在随后几年越来越突出。也正是如此，对于新一轮的投资启动，决策者将更为关注有效投资和结构调整。

8月上旬，国家发改委主任徐绍史在谈及经济形势和下半年宏观调控时指出，要“继续发挥好投资对稳增长的关键作用，保持合理的投

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