明年改革重点从根本上放弃GDP思维

2013-12-12 11:48

在诸多解读中，对明年的经济维持平衡的观点，以改革的思维才能跳出理论与实践困境。

稳中求进，改革为先，民生为主，这是基调。

改革需要空间，以GDP为纲要不得，就业与生活水准应该替代GDP成为主要指标。因此，GDP即使增速下降到7.5%，CPI略升到3%到3.5%，只要能稳定就业，民众安民乐业，就是经济质量的提升，对于经济增速不必过度忧虑。

保就业成为重中之重，2014年全国高校毕业生总数将达到727万，比“史上最难就业季”的2013年再增加28万人，创历史新高。加上农民工就业，新增就业人口突破千万人。人社部公布的数据显示，2012年末全国就业人员76704万人，城镇新增就业连续6年超过1000万人大关，2014年将是第七个年头。

解决就业，办法是降低创业门槛，降低企业负担，发展第三产业。人社部的公报显示，2012年末全国就业人员76704万人，比上年末增加284万人。2012年全年城镇新增就业人数1266万人，全国就业人员中，第一产业就业人员占33.6%;第二产业就业人员占30.3%;第三产业就业人员占36.1%，解决457万人口就业。第三产业每增加一个百分点，提供70万个左右的就业岗位，远超第一、第二产业，降低门槛让年轻人开虚拟小店、设计手游、开美甲店、按摩店，都是解决新增就业人口的好路径。

农民工就业可以与城镇化相结合，一劳永逸地在中国解决身份不平等，农民是工作而不是低人一等的身份。低素质的劳动力当作负担，任由这一群体自生自灭，社会将被割裂，目前社保已经覆盖到农村，通过土改试点，让农民平稳进入城市成为有原始积累、谋生技能的中产收入阶层，才能从根本上铲除小农经济土壤、铲除身份歧视、铲除贱民制度。

11月12日，海南省政府向国务院第七次农民工工作督查第四督察组汇报座谈会上表示，将于明年在全省全面推行居住证服务管理制度，从居住证向统一而公平的身份过度。

海南十分特殊，作为中国惟一的热带岛屿，吸引了诸多北方的高净值人群在此购房居住，而海南原有经济结构以农业为主，虽然历经收放十年高速增长，但当地普通居民收入不高，2012年城镇居民、农村居民工资排名在全国分别位列16、18位。目前海南省农民工总数约70万人，大部分为低端操作性技能人才，高技能人才严重不足。但海

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