雄安会不会成为下一个曹妃甸？

2017-04-15 09:43

雄安新区自从宣布成立以来，在舆论的一片赞颂声中已经过去了半个月的时间。近期的传媒声音给人的感觉是要准备在接下来的几年，撸起袖子加油干，打造雄安新城，实现副首都的功能，同时政府直接冻结在雄安炒房的可能。种种迹象，都表明了一种较大的决心。
不过，纵观这些年北方地区，尤其是京津冀地区的经济新区建设，似乎总体的效果总是差强人意，相对而言，比南方的经济新区建设要落后不少。其中，发展得最不理想的经济新区，就是曹妃甸。自从平地而起的曹妃甸经济新区成立以来，历时十几年，今天恐怕很少有人会将其描述为“成功”。发生在曹妃甸的不成功案例，会不会也发生在雄安新区的身上呢？
一直以来，中国的经济新区的建设遵从着一种“平地造新城”的模式。即政府牵动大规模资本在规划的新区范围内直接造出一座新的城市。这种模式带来的一个最大的优势是政府可以利用行政效力，在短时间内调动大量社会资本，高效完成基础设施的建设。
但问题在于，这种粗放型的模式也会带来各类弊端。其中最大的一个问题在于，投资新区建设的风潮将大大助推地产开发，用于基础建设的大量资本流入房地产相关行业。然而，在大量建设科技园、写字楼、居民区之后，却会出现工程资金后继无力的烂尾情况，即使在建成以后，企业和居民的入住率也十分不理想。
无论是在著名的曹妃甸还是天津滨海新区，大量空置的写字楼前几年还清晰可见。特别是曹妃甸的国际生态城建设，遗留下了不少的烂尾工程。作为十年前河北省的“一号工程”，曹妃甸的开发一度吸引了超过十万人的建设人员来到此地，配合当时的“京津唐”区域规划。但没过几年以后，建设得火热难以为继，当地完全就变成另一番景象。

例如，曹妃甸的滦曹大桥在2010年开工，建设一年便停工，而与之配套的计划投资近十亿的一级公路也烂尾。建设中的科教园以及距离其不远的住宅楼盘之间是大片的荒地、空地。关于曹妃甸的新闻报道当中有一个细节很有意思：这些房子虽然大部分都卖了出去，但实际上的入住率非常低，以至于小区管理员觉得整天“闲得慌”。
这些现实提示着我们，一个新区开发最容易吸引而来的，是房地产投资客，而不是企业，企业不来，实际入住率就会很少，出现鬼城空城的几率会大增。并且，在实际入住人口很低的城市，房地产的去库存周

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