人民日报：中国证券市场“免疫力”更强

2017-03-29 10:03

日前，中国人民银行等五部委再次明确，要大力发展多层次资本市场，加强对制造业转型升级的资金支持。作为资本市场的重要组成部分，证券市场波动不仅牵动着投资者和上市公司的神经，而且也是金融风险的重要诱因和表现形式。专家指出，随着近年来中国监管制度的不断完善，证券市场中信息披露不实、内幕交易、财务造假等消极现象正加速得到遏制。在中国经济长期向好、股市估值水平相对合理的背景下，中国证券市场持久健康发展的底气越来越足，并且正在成为筑牢金融安全防线的坚强堤坝。
失信违规代价大
俗话说：“没有规矩，不成方圆。”近年来，中国监管部门为证券市场的失信违规行为“立规矩”，对防范和化解金融风险起了重要作用。
沈机集团昆明机床股份有限公司(ST昆机)主动公开财务违规问题就是最新的例子。据了解，ST昆机审计人员在盘点2016年度公司账目时发现，公司账目存在费用少计、存货不实、销售收入确认违规，控股子公司存在“多账套”及票据涂改等违规问题。3月20日，ST昆机选择主动向市场披露了这一情况。
对此，证监会新闻发言人邓舸表示，证监会将继续依法、从严监管，彻查ST昆机的违规行为，严肃追究有关人员责任。邓舸称，如该公司触及退市标准，将严格执行退市制度，将其清除出市场。证监会已对ST昆机事件中未能勤勉尽责的中介机构开出了罚单。
上海交通大学安泰经济与管理学院金融系主任吴文锋教授在接受本报记者采访时指出，财务信息对投资者了解一家企业股票的真实价值时非常重要，而财务欺诈则显然为市场带来了额外的风险。
“需要看到，上市公司财务欺诈往往与中介机构密不可分，因此证监会相关处罚措施无疑十分必要。这有助于提高监管的威慑力，避免违法者心存侥幸，从而在源头上防控风险。”吴文锋说。
主动监管措施全
事实上，近年来中国监管部门在防控证券市场金融风险时，发力点不止严查财务违规一处。
例如，针对证券市场上长期存在的“炒壳”现象，证监会修订了《上市公司重大资产重组管理办法》，严格了重组上市(俗称“借壳”)认定标准，加大了对交易各方的市场约束。这些新监管措施的落实，进一步遏制了“打散标的资产股权”“将大量表决权委托给他人&rdquo

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