财产保全制度改革，全方位狙击“老赖”

2017-02-22 11:50

财产保全是指为保障生效裁判的顺利执行、避免胜诉债权人权利遭受损失，而对当事人处分相关财产予以限制的一种诉讼保障制度。最高法于8日发布《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》，旨在保证民事诉讼顺利进行、保护当事人合法权益、缓解执行难的问题。该司法解释将于2016年12月1日开始施行。

专治“赢了官司拿不到赔偿”
很多财产纠纷中，需要通过法院打官司解决问题时，原告往往是很明确地知道对方有很多财产的，但是在申请财产保全时，由于自己无法提供相对应的财产作保全，只好眼睁睁地看着对方把财产转移走，结果往往是自己赢了官司，但得不到赔偿。如何破解这种情况？近日发生在河南新乡封丘县的一起案例，就颇值得借鉴。据了解，新乡市封丘县的黄某因民间借贷纠纷，要求法院查封陈某名下宝马车一辆，但由于黄某无力提供同等价值财产做担保，因此影响了法院财产保全工作的正常进行。
黄某的情况被平安产险封丘支公司了解之后，相关工作人员第一时间和原告黄某取得联系，告知平安产险推出的诉讼财产保全责任险可以提供等值担保。于是，作为保全申请人的黄某，向该保险公司投保财产保全责任保险，保险公司承保后向法院出具《平安诉讼财产保全责任保险保单保函》，承诺在申请人申请查封的财产限额内承担保证责任。一旦保全错误，由平安产险承担赔偿责任。
经法院审查，该诉讼财产保全责任保险已在中国保监会备案，其保单保函也符合担保规定，法院裁定保全被申请人财产。黄某也顺利避免了“赢了官司却得不到赔偿”的情况发生。
新规调整担保数额，降低保全成本
最新颁布的《规定》要求，法院依法责令申请保全人提供财产保全担保的，担保数额不超过请求全数额的百分之三十；申请保全的财产系争议标的的，担保数额不超过争议标的价值的百分之三十。
通常情况下，当事人申请财产保全的，需要提供担保，以便赔偿可能因保全错误对被保全一方造成的损失。民事诉讼法对当事人申请诉讼财产保全时应当提供的担保数额未作规定，实践中通行做法是要求当事人提供相当于请求保全数额的担保。新规定的出发点就是要合理设定财产保全担保的标准，来有效解决保全难保的现实问题。这也是从源头上缓解执行难的一个重要举措，实践中，由于担保的标准要求比较高，在执法环节各个法院掌握担保标准时也不统一，使这项法律制度没有很好的

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