两年为何未发虚商牌照？多家虚商屡次上黑榜是诱因

2017-02-08 09:21

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近日，工信部披露了最新的虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作抽查暗访情况，在进行暗访的31家转售企业中，有14家被暗访网点存在违规行为，其中还有二次登上“黑榜”的蜗牛移动、远特通信、爱施德等企业。
目前，工信部电话用户真实身份信息登记工作领导小组办公室已经下发整改通知，对存在违规行为的虚商进行了通报批评，对违规行为严重的远特通信、天音通信也进行了约谈，要求相关企业立即进行整改，并要求对相关责任部门、责任人、违规网点进行严肃处理。
而这已经不是工信部第一次对虚商违规“严肃表态”了。
虚商违规禁而不止
2016年 5月，工信部官网刊登《关于电信服务质量的通告（2016年第2号）》，报告中第一次公布虚拟运营商的投诉情况，其中就包含了腾讯阿里京东旗下的公司。
同月，工信部下发《关于加强规范管理促进移动通信转售业务健康发展的通知》，要求转售企业严格落实实名登记，并在1个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。
同年7月，工信部对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行了暗访，并对部分虚拟运营商在网用户实名登记信息合规率进行了数据抽测，8月披露暗访结果，发现有15家转售企业被暗访网点存在违规行为。
最新披露的14家违规行为企业是由工信部在去年11~12月暗访查出。就近一年动作来看，工信部对治理虚商违规、落实实名制的查处态度是非常坚决的。
手机号码实名制是防范电信诈骗的源头措施，而虚拟运营商又是“电信犯罪重灾区”。去年4月，工信部组织电信企业对14万多个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停，在这些号码中，虚拟运营商用户占比远远高于三大基础运营商，得了“重灾区”的恶名。
为改革引入虚商，却成电信诈骗温床
移动网络运营引入民营资本和外资，既不影响电信运营大格局，又能形成竞争，还能推动提速降幅，虚拟运营应运而生，自2013年工信部出台《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)后，业内也普遍认可虚商设立的必然性。
在今年1月，工信部通信发展司司长闻库透露，截止2016年年底，移动转售的用户数超过了4300万，占到了全国移动用户的3%左右，而 2015年我国移动转售用户数为2050万。在42家发试点批文的企业中，有11家

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