工商登记之争电商法草案要给网店设个怎样的门槛？

2016-12-29 10:16

在刚刚结束首次审议的电商法草案中，关于工商登记的规定引发了诸多讨论。争议焦点集中在，个体网店是否需要进行工商登记、登记是否会提高网上开店门槛，以及后续征税等条款上。
监管部门认为，出于监管考虑，必须要求经营者进行工商登记。而在具体实施上，各方提出了分类监管、设置一定登记门槛等建议。
对于工商登记是否会提高网上开店门槛和增加成本的问题，有意见认为，当前工商登记的手续简便，成本也很低，核心难点仅在于对经营场所的限制——目前大部分地区规定，民宅不能登记为经营场所，但这一限制也正在逐步放开。
至于完成工商登记后产生的征税问题，有意见指出，征税有利于实现线上线下的平等竞争。如果最终电商法规定进行工商登记，征税方面也会相应出台更详尽的立法，并设置一定的征税门槛。
工商登记将提供执法“抓手”
面对电商行业中涌现出的诸如“刷单”等乱象，常会有人归咎于工商部门监管不到位。
中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领在接受《天下网商》采访时表示，客观来说，工商部门面对电商乱象执法手段有限。如果网店不做工商登记，那么在发生侵权、消费者争议等问题时，很难找到具体的追责对象。工商部门在监管时也会面临不确定是否属于己方管辖、以及管理效率低下的困境。“从行政监管的角度来讲，(现在对网店的监管)困难比较大，还是需要做工商登记的。”
此前曾有一种意见认为，要求经营者向平台实名登记即可规范电商经营活动。2012年全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》中也做出了实名制的要求。但中国电子商务协会政策法律委员会副主任刘春泉认为，在实际操作中，实名登记并没有被落实好。
刘春泉向《天下网商》讲述了他在调研中碰到的例子：有些不法分子到不发达地区收购身份证，然后卖给网店经营者。这些经营者在平台上登记的身份证是真实的，但并不是他们本人的身份证。
“中国有很多有特色的问题，如果网店不进行工商登记，工商总局在管理时很难找到一个抓手。”刘春泉总结说。
专家建议：分类监管或者设置登记门槛
目前针对是否要进行工商登记，意见的对立主要发生在监管部门和电商经营者之间。
浙江省人大财经委的一项调研结果显示，有37%的卖家可能因工商登记而退出平台。
一方要加强监管，一方担心提高

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