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出租车行业闯入者：专车服务将走向何方？

2015-01-17 11:11

1月15日下班前，上海市交通委员会执法总队的执法人员们，最终还是没等到滴滴公司上海地区负责人前来领取罚单。此时，距离这个中国超大城市给专车平台开具首张“非法营运”的罚单，已经过了3天。
面对上海市交通委视同“黑车”的处罚决定，滴滴——这个与快的共占打车软件(APP)市场份额超过99%的产品方，一反沉默，为自己的专车平台公开反驳——滴滴是互联网公司，地方运管部门对其没有调查权限；专车服务则属于商务车而非出租车业。
自从国内多家互联网叫车平台推出各种专车服务以来，赞成与反对的辩论就一直伴随，并于最近演绎成一场“大戏”：地方运管部门以“非法”的名义查处专车；数个城市出租车司机抵制专车而出现停运；交通部表态鼓励创新；官方媒体发声支持。这场大戏的背后，是一项基于互联网的创新技术，对于传统的出租车管理体制提出了挑战，更触动了出租车行业的巨大垄断利益。
据经济观察报不完全统计，2014年10月以来，沈阳、重庆、杭州、上海、江苏、福州、成都、武汉等至少10余个城市先后宣布，滴滴、快的、易到、优步(Uber)等专车服务涉嫌“非法客运”。
在专车“抢饭碗”和“份子钱”的双重挤压下，2015年伊始，国内已有沈阳、浙江东阳、南京、济南等至少4个城市出租车出现停运。但出租车司机显然爱恨交织，南京出租车司机楚柯(化名)说：“我倒是希望专车越做越大。”在楚柯看来，只有专车占了出租车市场，政府、出租公司才能感受到压力，把“份子钱”降下去，把驾驶员待遇提上来——要不然，就没人愿意开出租了。
对于“专车”的反对者，新华社的评论说：这种符合共享经济发展趋势的专车模式，却成了有些部门的“眼中钉”“肉中刺”。究其根源，是因为专车服务撼动了出租车的封闭垄断地位，动了某些既得利益集团的“奶酪”。
“专车是出租行业行政审批制度改革的一个突破口。”交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心交通经济室副

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